吉颖
承德市双桥区委政法委将综治中心规范化建设作为推进平安建设的核心抓手，深度践行新时代“枫桥经验”，构建起预防为“前哨站”、化解为“调节器”、法治为“定盘星”、基层为“主阵地”的四位一体治理体系，以“事要解决”为导向，高标准完成“五有”“五个规范化”建设，实现群众诉求“事事有回音、件件依法办”。
构建“五维调解”体系，矛盾化解实现“三个转变”
创新打造“和合调解室”品牌矩阵，组建由辖区全国、全省金牌调解员、执业律师、心理咨询师、法学专家构成专家智库，运用“一站式受理、精准化调处、多元化支撑、源头化治理、长效化巩固”五维工作法，通过法院“共享法庭”实现线上赋能，推行下沉调解“1+N”模式，组建由律师、心理咨询师为主的流动调解队深入居民家中，直奔矛盾现场，成功化解矛盾纠纷20余起，有效化解了多起高风险复杂矛盾和疑难诉求，实现“被动接访”向“主动治理”、“单点突破”向“系统防控”、“经验判断”向“数据支撑”三大转变。
建立“风险预警”机制，治理效能实现“三个提升”
建立“345”风险感知体系和矛盾纠纷“蓝黄橙红”四色预警机制，建立跨部门联席会议制度，整合公安、司法、信访等10个部门数据资源，进行“日研判、周会商、月总结”，召开风险研判会17次，针对突发重大事件启动专项会商24次，对34个重点信访案件实时跟踪办理，及时发出平台预警提示，推动治理模式从“个案处置”向“类案预防”升级。实现风险识别准确率提升40%，办理时效缩短50%，矛盾化解率提升20%。
推行“全链督办”模式，群众满意度实现“三个突破”
落实“三单两函”（受理告知单、转送交办单、结果告知书、工作提示函、风险预警函）联动督办机制，对群众反映的信访诉求、矛盾纠纷、法律咨询等各类事项，“一站式”全量受理，通过“分析研判—风险预警—分类督办—闭环处置”模式，实现即接即办、分流转办、全程盯办，让群众解决忧心事、烦心事“只跑一地、只进一门”。疑难案件开展重点攻坚和专项治理，极大提升了解纷诉求的办理质效。累计发送工作提示函21份，推动37件超期矛盾化解，对12件重大疑难案件提请联席会议专题研究，法检部门开展以案释法52次，协助网上立案或指导立案57件。群众满意度服务体验不断突破，民生服务从“可办”向“好办”突破，风险防控从“压力传导”向“动力内生”突破。
承德市双桥区通过构建“预防在先、调解为主、司法保障、科技赋能”的现代治理体系，锚定“区级实战指挥、镇街一线处置、村居信息收集”的功能定位，整合资源力量，扩大服务供给，构建上下联动“大调解”工作格局，打造出具有区域特色的“枫桥经验”，为推进基层治理现代化提供了双桥样本。下一步将持续深化“智慧综治”建设，推动治理要素“一网统管”、矛盾纠纷“一屏掌控”，奋力谱写新时代平安建设新篇章。
