法治日报全媒体记者 杜洋
10月23日，最高人民检察院举行“高质效办好行政生效裁判监督案件”新闻发布会，通报检察机关加强行政检察工作、高质效办好行政生效裁判监督案件情况，发布典型案例。
最高检坚持以高质效办好行政生效裁判监督案件来促进公正司法、依法行政，于2024年10月部署开展行政生效裁判监督专项活动。
——聚焦市场经营主体反映强烈的趋利性执法司法、“过罚不当”、违反“一事不再罚”等问题，全国检察机关两年来共办理涉企行政生效裁判监督案件3900余件，监督纠正侵害各类经营主体的违法行政行为，依法维护市场秩序。
——践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强对绿色低碳转型发展中违法占地、环境污染、林权纠纷等领域行政生效裁判案件的监督，全国检察机关两年来共办理环境资源类行政生效裁判监督案件1700余件，积极融入生态环境协同共治格局。
——法治建设需要抓前端、治未病，针对行政生效裁判监督中发现的执法不规范或者行政监管漏洞等普遍性问题，全国检察机关两年来在依法抗诉后又提出社会治理检察建议2000余件，推动“由案到治”。
——加强对涉工伤、养老、医疗、拆迁、拆违等涉及群众切身利益案件的行政生效裁判监督。两年来，全国检察机关监督社保领域案件2600余件，征收拆迁领域行政补偿、赔偿案件8700余件，助力解民忧、纾民困。
——一体推进监督纠错与矛盾化解，把实质性化解行政争议贯穿行政生效裁判监督全过程。两年来，全国检察机关共促进行政争议实质性化解2600余件，其中十年以上争议200余件。
发布会公布了10件行政生效裁判监督案件典型案例。案例简要介绍如下：
典型案例一：北京张某清诉某镇人民政府行政赔偿抗诉案。这是一件因行政机关委托的第三方超范围拆除造成行政相对人损害的行政赔偿监督案件。检察机关调查核实后准确认定行政行为与损害后果之间的因果关系，厘清责任归属，通过抗诉保障残疾农民获得司法救济。
典型案例二：山西某资产租赁公司诉某县自然资源局行政赔偿抗诉案。这是一件由行政协议履行引起的赔偿案件，行政机关未全面履行行政协议约定，企业先后提起履约之诉和违约赔偿之诉。检察机关对错误认定重复起诉的生效裁判进行监督，督促行政机关守信践诺，助力优化法治化营商环境。
典型案例三：上海某制衣厂诉某镇人民政府行政赔偿抗诉案。在这起案件中行政机关强制拆除违章建筑时未尽到妥善保管义务，致企业部分设备及生产原料损毁。检察机关秉持客观公正立场，厘清行政机关应负的赔偿责任与企业自身的过错责任，实现行政赔偿责任合理分担与公正裁量。
典型案例四：江苏朱某某诉某市人力资源和社会保障局退休工龄核定及行政复议抗诉案。这是一件涉及退休职工工龄核定的案件，行政机关因用人单位原因未正确核定劳动者退休工龄。检察机关查清40年前侨属职工实际参保情况，以新证据提出抗诉，使退休职工合法权益得到应有保障。
典型案例五：浙江某冷藏公司诉某镇人民政府行政赔偿抗诉案。在这起案件中检察机关准确把握企业因政策原因形成无证建筑的信赖利益保护边界，强化证据实质性审查，以能够客观反映厂房真实价值的证据准确核算企业损失，以法治稳定市场投资预期。
典型案例六：山东郇某某诉某县行政审批服务局股权质押登记再审检察建议案。在这起案件中股权质押担保的主债权消灭，但质押登记未能完成注销，导致企业破产重整受阻。检察机关在专项工作中启动监督程序，推动行政机关依规注销质押登记，助力困境企业重整再生。
典型案例七：河南武某强、李某诉某县自然资源局撤销房屋登记抗诉案。在本案中，当事人重复办理房屋初始登记，目的在于逃避缴纳房屋交易契税。检察机关依职权开展监督，深入调查核实，准确区分初始登记和转移登记，同步推进个案纠错、人员问责和行业治理，有效规范不动产登记秩序，守护国家税收利益。
典型案例八：湖北某酒业公司诉某区综合行政执法局行政处罚再审检察建议案。在本案中，企业非法占用耕地，后以整改完毕为由请求撤销行政处罚并获生效判决确认。检察机关收到纪检部门移送的线索后，查清企业虚假整改事实并通过再审检察建议对错误判决进行纠正，守护耕地保护红线。
典型案例九：四川某公司诉某县社会保险事业管理局、第三人李某工伤保险待遇行政给付抗诉案。这是一件工伤保险待遇行政给付案件，检察机关通过强化跟进监督，对不当限制职工享受工伤保险待遇权利的情形予以纠正，切实保障劳动者合法权益，并对违反上位法的规范性文件提出处理建议，保障国家法律统一正确实施。
典型案例十：云南某县城市管理局诉某市人力资源和社会保障局、第三人杨某工伤保险资格认定抗诉案。在这起工伤保险资格认定案件中，劳动者凌晨在值班室内的休息间突发疾病，经抢救无效死亡，被认定工伤后又被判决撤销。检察机关结合劳动者的岗位性质及实际履职情况，合理认定“工作时间”“工作岗位”，推动法院改判，维护劳动者的合法权益。
这批案例涉及征收补偿、违章建筑拆除、不动产登记、工伤保险待遇支付等关乎人民群众切身利益和社会和谐稳定的重要领域，关系到残疾人、老年人、普通劳动者等各类群体的权益保障，体现了行政检察以高质效办好每一个生效裁判监督案件，回应社会需要和群众诉求。