河北法治报记者 陈国东
法治是最好的营商环境。近年来，高邑县政法系统通过部门联动，从政务服务提速、矛盾纠纷化解、企业合规指导到柔性执法，全方位服务法治化营商环境建设，有效提升了服务效能，获得群众广泛好评。2025年，在全省群众安全感满意度调查中，高邑县政法系统获全省第10名的好成绩，较2021年的全省164名、2022年的全省148名，有了飞跃式提升。
防范风险 化解纠纷
营造平安稳定发展环境
近年来，高邑县委政法委聚焦进一步优化法治化营商环境，统筹协调政法各部门，积极为全县政法机关法学专家搭建了参与公共决策、风险防控、矛盾调处、信访积案化解的法治实践平台，把“专家坐诊”转化为“主动出诊”，有效助推了社会和谐稳定和经济健康有序发展。同时，组织法学专家入驻石家庄国际陆港园区，为企业提供专业的法律服务和政策指导，对项目立项、招投标、建设施工、勘察验收等各环节的合同文件进行严格审查把关，将风险隐患的防范前置，为企业良性发展保驾护航。
高邑县首席法律咨询专家、县司法局办公室主任王震包联入驻石家庄国际陆港园区两年来，共审查经济等各类合同、协议文件2000余份，为企业把住了法律关和风险关，受到入驻企业的一致好评。
为更好地服务法治化营商环境建设，高邑县委政法委以持续提升基层社会治理效能为抓手，组织法、检、公、司四部门分别推荐擅长民事、刑事、行政、经济领域的法官、检察官、民警、律师等共计21名法学专家，参与化解重大矛盾纠纷，目前，已化解重大矛盾纠纷18件。
此外，高邑县人民法院在全县每个村设立了法官工作室，每个工作室均由1名法官（法官助理）定点包联，并选派特邀调解员进驻，由法官指导调解员开展纠纷化解等工作，形成了“法官+特邀调解员+网格员”的多元解纷模式，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，服务不缺位”。安全稳定的社会环境，为法治化营商环境建设奠定了坚实的基础。
便民利企 排忧解难
专门法庭提供专业服务
为配合石家庄国际陆港综合保税区建设，2023年4月，高邑县法院国际陆港法庭在陆港园区建成，2025年5月底，又完成了升级改造。该法庭本着便民利企的原则，配备了高标准一站式服务团队和审判、执行团队，着力打造“立审执”一体化全链条服务体系，为服务石家庄国际陆港业务发展提供坚实的司法服务保障。
该法庭在审理山东胶州杨某与石家庄某陶瓷制品有限公司跨境瓷砖贸易合同纠纷案时，因该案涉及出口贸易的买卖合同纠纷，标的物跨境运输、海关监管要求复杂，若进入判决程序，将面临证据审查周期长、事实认定复杂等问题。办案法官在对案情进行全面分析研判后，决定对该案进行调解。后经法官组织双方当事人多次调解，双方自愿达成调解协议并履行完毕。该案成功调解结案，既保障了原告及时获得赔偿，也避免了被告因诉讼拖延而影响正常经营，有效降低了双方的诉讼成本和时间成本。该法庭自2023年4月运行以来，共受理民商事案件2451件，审结2403件，调解结案719件，调解成功率为32.59%。
此外，针对园区内企业集中的特点，国际陆港法庭适时开展了重大项目司法保障专项行动。对招商引资、园区重点建设项目，通过法律意见书、风险告知书等形式提供精准服务，努力营造公平透明、可预期的法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体合法权益。同时，紧密结合国际陆港功能定位和企业发展需求，深入陆港核心区、物流园区、企业开展走访调研，找准司法服务的切入点和着力点，为企业提供“订单式”司法服务，引导企业依法经营、防范风险。
能动履职 深化服务
创优经济社会发展软实力
高邑县人民检察院将检察职能深度融入优化法治化营商环境建设，通过专项行动、深化服务举措及数字检察赋能，切实为企业发展提供司法保障。该院制定了《服务企业发展十项举措》，出台了《依法能动履职优化法治化营商环境实施意见》，为企业开通“一对一”法律服务通道，常态化护航企业健康发展。2025年以来，该院组织干警走访包联企业、重点项目15家，开展法治宣讲、提供法律咨询50余场次，实现了对企业“有呼即应、无事不扰”的精准服务。同时，起诉制售伪劣商品等案件2件3人，严惩破坏市场经济秩序犯罪，维护了市场主体合法权益。
该院还紧盯环资领域突出问题，强化公益诉讼与行政执法协作，与县自然资源和规划局、农业农村局等部门建立协作机制，推动生态环境保护联动，保障项目用地和生态安全。
守护好公共利益，是优化法治化营商环境的基础要求。本着这一理念，该院创新推出了“鄗盾360”公益守护体系，搭建了公益诉讼无人机自主巡航系统，利用大数据智能化平台精准发现线索，实现了“线索收集、案件办理、跟进监督”三链贯通，有效提升了办案质效。目前，已办理环资领域专项监督34件，有力推进了人与自然和谐共生的美丽家园建设，为进一步优化营商环境创造了“软实力”。
良好的人居环境是优化营商环境的前提。为推动人居环境与营商环境同频共振、互促共进，该院针对农村人居环境保护等方面存在的问题，通过公益诉讼检察监督，督促行政机关依法清理乡村各类垃圾86吨，清理乡村及周边扬尘点12处。围绕高邑县境内南水北调沿线生态环境保护，开展“公益诉讼护航南水北调”专项行动，与南水北调高元管理处签订《公益诉讼检察服务保障南水北调中线（高邑段）协作机制》，强化南水北调生态环境保护，督促行政机关清理沿线各类垃圾累计51.13吨。人居环境的全面改善，为服务保障地方经济发展、优化营商环境奠定了基础。
