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张家口阳原县法学会深耕社区法治阵地“一驻三护·法润城内街”赋能基层治理

来源: 张家口政法  
2026-09-15
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为深入推进法学会基层服务站点实体化运行,张家口市法学会在全市部署开展参与矛盾纠纷化解“321”专项行动,即落实“3”项基础任务(联系进驻一家基层(乡镇)服务站点、调处化解一件矛盾纠纷、研究提出一项法治建议),履行“2”项包联责任(市县团体会员单位要包联一个基层服务站、一家企业),打造“1”个特色品牌。现将张家口阳原县法学会赋能基层社会治理典型经验予以推荐。

阳原县:深耕社区法治阵地“一驻三护·法润城内街”赋能基层治理

为深入贯彻落实市法学会“一县区一品牌”创建部署,推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根,阳原县法学会立足西城镇城内街社区人口密集、业态集中、矛盾纠纷多发的治理实际,精准培育“一驻三护·法润城内街”特色法治服务品牌。该品牌以1名专职律师常驻社区为核心支撑,聚焦“护邻里和睦、护家庭安稳、护少年成长”三大主线,构建起“网格吹哨、律师把脉、分类处置、闭环管理”的工作体系,成功打造出群众家门口的“法治驿站、调解阵地、护苗港湾”,形成了可复制、可推广的社区级基层法治治理示范样板,为全市“一县一品牌”创建提供了鲜活实践。

一、精调细治护邻里,筑牢平安和睦“第一道防线”

针对老旧小区邻里纠纷频发、易激化难化解的痛点,阳原县变“被动接访”为“主动治理”,实现矛盾早发现、早化解、早稳固。一是网格前置“筛”。依托社区网格化管理体系,网格员常态化入户巡查走访,建立邻里矛盾动态台账,实行“日摸排、周汇总、月研判”,将楼道堆物、噪音扰民、宠物伤人等隐性摩擦全部纳入视野,做到底数清、情况明。二是分层分类“调”。对一般性口角争执,由网格员联合人民调解员即时就地化解,避免小事拖大;对涉及相邻权、物业纠纷等复杂矛盾,第一时间移交驻点律师处置。律师坚持“法理讲透、情理说通”,采取现场踏勘、多方听证、案例释法等方式精准定分止争;对历史遗留疑难积案,实行“一案一策、专班跟进”,兼顾法理尺度与人情温度,确保案结事了人和。三是溯源治理“防”。坚持“治已病”更“治未病”,针对高频纠纷类型,定期开展楼栋普法、微信群释法、法治讲座等活动,普及《民法典》中相邻关系、公共区域使用等常识,引导居民依法维权、和睦共处,从源头压降诉讼增量与信访隐患,实现“调解一件、教育一片、治理一方”的效果。

二、温情疏导护家庭,守牢和谐稳定“关键基本盘”

立足家事纠纷情感性强、隐私性高、易引发极端事件的特点,创新“法治释理+温情疏导+联动共治+跟踪回访”工作机制,以柔性力量修复亲情裂痕。一是情绪优先“缓”。对冲动型夫妻矛盾、亲子隔阂、婆媳纠纷,驻点律师优先开展心理疏导与亲情劝导,倾听诉求、安抚情绪,避免简单程序化处置激化矛盾。二是权益保障“硬”。针对赡养抚养、财产分割、家暴维权等争议,组建“律师+妇联干部+网格员”家事调解小分队,提供专业法律咨询与维权指引;对拒不履行法定义务、恶意争夺财产等行为,明确告知法律后果,以法治刚性约束规范家庭成员行为。三是分级管控“稳”。建立家事矛盾“一般、重点、高风险”三级台账,普通纠纷定期回访巩固成效;存在家暴苗头、矛盾尖锐的重点隐患纳入重点管控,联动派出所、社区联防联控,及时介入干预;对高风险家庭落实专人包联、每日跟进,坚决防范家事矛盾转化为治安案件、刑事案件或越级信访问题,牢牢守住家庭安全底线。

三、全链守护护少年,织密健康成长“法治防护网”

坚持“预防为主、教育为先、矫治为辅”,构建普法全覆盖、风险全排查、帮扶全闭环的未成年人保护体系。一是沉浸式普法“润心”。依托新时代文明实践站、寒暑假托管课堂、社区家长学校,聚焦校园欺凌、网络沉迷、电信诈骗、性侵害等风险点,结合真实案例开展互动式、情景式普法;同步开设“依法带娃”专题课堂,解读《家庭教育促进法》,压实家长监护主体责任,提升家庭法治素养。二是精准化矫治“正行”。对有不良行为苗头、轻微违法过错的未成年人,落实“一人一档、一人一策、专人包联”机制。由驻点律师牵头,联动社区、学校、监护人组建四方帮扶小组,常态化开展法治谈话、行为矫正、心理疏导与学业帮扶,帮助迷途少年回归正轨。三是协同化共治“护航”。健全家校社信息互通、线索移送、联合处置机制,对监护缺位、成长环境复杂的家庭开展针对性指导与救助;建立未成年人风险动态排查机制,提前识别干预辍学、留守、困境儿童等重点群体,从源头压降未成年人违法犯罪率,为青少年健康成长撑起法治蓝天。

四、机制联动提效能,释放基层治理“乘数效应”

为保障品牌长效运行,阳原县着力构建系统化、规范化、可持续的工作机制。一是纵向贯通强联动。全面打通公安、检察、法院、司法及法学会团体会员单位联动通道,实行简易纠纷就地调、复杂纠纷联合调、重大风险联动处的分级处置模式,形成上下协同、左右衔接的治理合力。二是横向规范立标准。健全接访登记、调解取证、卷宗归档、案例复盘全流程制度,定期提炼类案处置规范与工作指引,形成“处置一件、规范一类、提升一片”的治理效应,提升基层法治服务专业化水平。三是长效赋能促推广。实践证明,“一驻三护·法润城内街”品牌有效补齐了社区法律力量薄弱、矛盾处置不规范、特殊群体帮扶不到位的短板,群众安全感、满意度显著提升。

下一步,阳原县将持续优化驻点值守、绩效考核、线索流转、效果评估等闭环机制,系统总结可复制、可推广的经验做法,逐步在全县各社区推广覆盖,持续释放基层法律服务站点在矛盾化解、平安建设、普法惠民中的核心效能,为全县基层治理体系和治理能力现代化注入强劲法治动能,为全市“一县一品牌”创建贡献阳原智慧与阳原方案。

关键词:责任编辑: 张晨曦

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