盛夏的燕赵大地，校园里书声琅琅，社区中笑语盈盈，一条条守护未成年人健康成长的防线正悄然织密。
2026年1月至6月，河北省公安机关侦办未成年人违法犯罪刑事案件下降22.5%；检察机关受理审查起诉未成年人案件下降14.39%，未成年人违法犯罪案件和侵害未成年人违法犯罪案件实现首次双下降……数据持续下降的背后，是河北省委政法委坚持高位统筹、系统谋划、多措并举、精准施策，打出未成年人违法犯罪预防和治理“组合拳”的坚实足迹。
从党委政府高位推动层层压实责任，到多部门协同联动凝聚治理合力，从制度体系持续补短板、织密网，到基层一线精准施策落地见效，一场覆盖家庭、学校、社会、司法全链条的全方位未成年人守护行动，正在燕赵大地纵深推进、走深走实。
构建全域治理大格局
4月29日，河北省司法厅联合省委政法委、省教育厅、省文旅厅、团省委、省妇联、河北出版传媒集团、省律师协会等七部门共同启动“学法守法护成长·家校社协同共预防”主题宣传活动。
“预防未成年人违法犯罪是一项系统工程，需要构建起家庭、学校、社会、网络、政府、司法多方协同的治理格局。”
河北省司法厅相关负责人介绍说。活动以“家校社协同共预防”为主线，立足校园主阵地、家庭第一课堂、公共文化空间重要载体，推动法治宣传与文化浸润、教育引导、家庭培育深度融合，凝聚全社会共同参与的治理合力，让法治精神融入未成年人成长的每一个环节。
近年来，河北省委、省政府把未成年人违法犯罪预防和治理工作摆在突出位置来抓，纳入省委常委会工作要点，主要领导多次深入基层一线，调研指导工作开展；省委副书记、政法委书记王陆进多次召开专题会议，推进落实省委工作安排，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作态势。
此外，河北省成立由省委政法委、省教育厅、省公安厅等12个省级部门参与的未成年人违法犯罪预防和治理工作专班，建立省级统筹、市县落实、部门协同工作机制，抓实抓细未成年人违法犯罪预防和治理。工作专班成立以来，共召开集中研判会议77次，制发态势分析16期，督促各项工作落地见效。
为压实各方责任，河北省印发《河北省未成年人违法犯罪预防和治理工作责任清单》，明确各级党委、政府和职能部门工作职责，将工作成效纳入平安建设考核评价体系，强化考核问效，构建起党委领导、政府负责、政法牵头、部门协同、社会参与、家校联动的全方位工作格局。
筑牢法治保障硬支撑
3月26日，《河北省预防未成年人犯罪条例》（以下简称《条例》）经省十四届人大常委会第二十次会议审议通过，于今年5月1日起正式实施。《条例》明确了家庭、学校、社会、司法机关等各方职责，细化了不良行为干预、严重不良行为矫治、犯罪预防等具体举措，为构建家校社协同的未成年人保护体系提供坚实法治支撑。
邯郸市临漳县人民检察院联合县委社会工作部走进建安社区开展《条例》宣传活动；廊坊市香河县公安局安平派出所民警走进安平镇第一小学开展《条例》专题法治宣讲；张家口市万全区司法局联合多部门走进安家堡小学开展《条例》专题法律讲座……以全面宣传贯彻《条例》为抓手，河北省政法机关深入开展“开学第一课”“法治宣传周”“防校园欺凌”“防网络沉迷”等主题教育活动17212场次。
为系统化、规范化做实未成年人权益保护和犯罪预防工作，河北省高级人民法院在全国首创“一案两卷”工作机制，即在常规审判卷之外，单独组建“保护预防卷”。该机制将社会调查、法庭教育、家庭教育指导、判后回访、司法救助等一系列延伸保护措施进行全过程记录和全链条管理，确保对涉案未成年人的保护与帮扶不止于庭审、不限于判决。
该创新举措运行两年来成效显著，被纳入新审议通过的《河北省预防未成年人犯罪条例》，标志着这一“河北经验”步入法治轨道，为全国未成年人司法保护贡献了“河北智慧”。“我们牢固树立‘最有利于未成年人’原则，在依法公正审理案件的同时，高度重视审判工作的延伸与实效，推动司法保护从‘事后惩戒’向‘全程守护’转变。”河北高院相关负责人表示。
此外，5月13日，河北高院联合省司法厅印发《“冀法护航”未成年罪犯联合矫治帮教机制框架协议》及配套实施方案，整合审判、矫治、帮教多方职能，明确审矫衔接、判后回访、动态评估、刑释帮教、回归帮扶等核心内容，补齐未成年人司法保护制度短板，为精准帮教、无缝衔接提供坚实制度支撑。
打出精准施策组合拳
“爸爸妈妈，我在这里一切都好。以前我让你们伤透了心，是我错了。在这里，我学到了很多，也懂了不少道理。我会好好接受教育，出去后一定做个对社会有用的人，做个让你们骄傲的孩子……”
这是小宇（化名）写给父母的信。曾因盗窃、诈骗被送到唐山市启明学校接受专门矫治教育的他，如今不仅加入了学校国旗班，还成了一名优秀的学生干部。从最初的自暴自弃到后来的积极向上，小宇的蜕变正是唐山市启明学校创新矫治模式的生动写照。
河北省印发《河北省专门学校建设和专门教育有关规定（试行）》，以市为单位，综合考虑辖区未成年人总量和违法犯罪形势，下大力气推进专门学校建设。目前，河北全省建成专门学校11所，学位从797个增加至4084个，实现对有严重不良行为未成年人应收尽收、应矫尽矫。
近年来，河北省检察机关广泛引入社会组织、专业司法社工等力量，参与涉案未成年人的社会调查、心理干预、帮教矫治等工作，推行罪错未成年人“一案一档”“一人一策”帮教模式，量身定制个性化帮教方案，最大限度教育挽救罪错未成年人，帮助其顺利回归社会。
河北省公安机关常态化开展校园及周边环境专项整治，2026年以来开展多部门联合夜查1678次，严厉整治网吧、娱乐场所、台球厅等场所违规接待未成年人问题，持续净化未成年人成长环境。坚持“教育、感化、挽救”方针，河北省公安厅向省教育厅及时通报疑似学生欺凌警情，有效干预、处置594起，对案件办理或日常工作中发现的失辍学学生，及时通报并开展劝返复学。
此外，河北省不断健全中小学法治副校长工作机制，规范法治副校长聘任条件、选聘程序、工作职责、考核管理等内容，优先选拔政治素质高、业务能力强、热心未成年人保护工作的12315名政法干警担任法治副校长，实现中小学法治副校长全覆盖，引导未成年人学法、懂法、守法、用法，从源头上预防未成年人违法犯罪行为发生。
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张晨曦