河北法治报记者 段美
自今年7月1日起，《邢台市家庭教育促进条例》（以下简称《条例》）施行。据悉，《条例》是河北省首部家庭教育领域的地方性法规，标志着邢台家庭教育从“实践探索”迈入了“法治护航”新阶段。
从“家事”到“国事”，立法正当其时
家庭教育是人生的第一堂课，父母是孩子的第一任老师。2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，将家庭教育从传统的“家事”上升为“国事”。如何让国家法律在邢台落地生根？制定一部符合邢台市实际、具有可操作性的地方性法规，成为必然选择。
《条例》共七章四十八条，以构建“家庭实施、政府推动、学校指导、社会协同”机制为主线，对家庭教育根本任务、各方职责、保障措施等作出了全面规定。它不仅是对上位法的细化和补充，更是对邢台多年来家庭教育探索经验的系统总结和法治升华。
从经验到法治，立法的底气来自实践的沃土
2025年6月，邢台市委办、市政府办联合发文，明确由市文明办牵头教育、妇联等24个部门成立家庭教育工作专班，建立联席会议制度。这一高效协同机制被《条例》吸纳，鼓励和支持市、县两级探索建立家庭教育工作联合机制，细化各有关部门职责，推动形成分工明确、齐抓共管的强大合力。
在邢台市襄都区新营社区，一场由社区家长学校与立德小学联袂上演的“作业拉锯战”心理剧，让不少家长在角色互换中读懂了孩子的焦虑。这场沉浸式的互动，印证了家校社协同育人的可行性。目前，邢台已构建起覆盖市、县、乡、村、户的五级指导体系，全市3736所中小学、幼儿园及中等职校实现家长学校全覆盖，社区（村）家长学校达5025个。近年来，邢台推出多项创新性举措，包括依托邢台学院创办家庭教育学院，启用隔代家长培训平台——邢台市老年家长学校，引入市场化运营机制，打造家庭教育会堂等。这些经过验证的创新举措被《条例》固化，明确要求依托各级各类家长学校、邢台市家庭教育学院、老年家长学校隔代教育培训班及“法护泉娃”家庭教育指导工作站等载体，组建专业队伍，建设研究、培训、实践基地，加强人才培养，全面提升家庭教育指导服务水平。
阵地建起来了，品牌也要亮出来。2026年1月，邢台市正式启用家庭教育品牌标识，标识以蓝绿色调为主色，融入太行泉城、家庭、房屋、书本等元素，诠释了邢台家庭教育“以爱育心、以德树人、以文化人”的核心理念。同时，邢台持续擦亮“知子花开”微课堂、《爱子有方》等品牌栏目，推动科学育儿知识飞入寻常百姓家。《条例》敏锐捕捉这一趋势，鼓励培育家庭教育特色品牌，推动产教融合，支持构建融合教育、健康、文旅等要素的产业链，为家庭教育事业的产业化、高端化发展打开了法治空间。
从“痛点”到“药方”，以法治纾解家教之困
针对家长“教什么、怎么教”的迷茫，邢台已有系统探索。2025年以来，该市开展亲子体育活动2万余场，覆盖200万户家庭，推动儿童青少年近视率、肥胖率年均下降0.9%，体质优良率提升10.67%；开通心理诊疗绿色通道，精准筛查15万人次；搭建“家校直通车”“家长议事厅”，累计解决诉求3200余件；电视栏目《爱子有方》《成长N次方》等收看量超千万人次，编写《新时代家长的上岗证》，科学育儿理念直达基层。这些源于基层的“邢台解法”被《条例》提炼为制度成果，引导家长关注未成年人的心理健康、理性设定成长预期，倡导亲子阅读、体育锻炼等高质量陪伴方式。
针对留守、离异及特殊困难家庭的监护薄弱问题，2024年8月，邢台市信都区祥和小学联合富兴社区打造“润责书院”，破解了90个特殊家庭的看护难题。以此为代表的全市200家协同育人书院，探索出特殊关爱、假期照护等务实模式。这些基层实践被《条例》固化为制度规范，要求对留守和困境儿童家庭建档立卡，通过结对帮扶、爱心驿站等措施兜牢底线。
为解决对未成年人监护严重缺位的问题，2023年1月，广宗县人民检察院联合县妇联，依托北街社区家庭教育指导站，对5名涉案未成年人监护人开展训诫，现场宣告送达督促监护令并同步指导。这一做法符合最高检全面推行督促监护令的工作要求，也为地方立法提供了参考。《条例》将这类成熟的司法干预措施确立为刚性约束，规定司法机关发现监护人严重缺位或侵害未成年人权益的，可依法训诫，通过督促监护令、家庭教育指导令等强制监护人接受指导，为守护未成年人健康成长筑牢法治防线。
