为强化行刑反向衔接工作的常态化、长效化，近日，在邯郸市人民检察院第七检察部（行政检察部）的指导下，永年区人民检察院与税务、公安、行政审批等部门建立《邯郸市永年区关于防范企业恶意注销加强行刑反向衔接配合的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足涉税类反向衔接工作实际需求，明确线索移送、信息共享、处理反馈等关键环节的具体要求，真正实现“实体衔接”与“程序衔接”双落地，做实做好不起诉案件的“后半篇文章”。
自2025年初邯郸市税务机关处罚权统一收口至市一级后，邯郸市检察院第七检察部收到基层院移送的涉税反向衔接案件近30件。第七检察部在与国家税务总局邯郸市税务局稽查局衔接办案过程中发现，此类案件办理过程中存在被不起诉人已进行工商税务双注销，处罚主体灭失导致无法处罚、被不起诉人不配合到案、税务机关处罚过程长回复慢，办案程序出现衔接不畅的问题，严重影响了案件办理质效。
为有效解决涉税类反向衔接案件办理过程中人难找、处罚难、回复慢等问题，今年6月3日，第七检察部与国家税务总局邯郸市税务局稽查局召开座谈会。检税双方梳理案件办理过程中存在的问题，就税务机关在接收案件后，对是否应予以处罚先行回复达成一致，明确了税务机关在处罚落实后及时向检察机关反馈信息，化解检察机关案卡回填期限的问题。由于涉税案件由永年区检察院移送，会上确定以永年区检察院为试点，先行建立行刑反向衔接工作机制，推动反向衔接工作落地落实、提质增效。
日前，由邯郸市检察院第七检察部统筹协调，国家税务总局邯郸市税务局稽查局、永年区检察院、永年区公安局、永年区行政审批局，针对涉税类行刑反向衔接案件再次召开工作研讨会。会上各部门充分交换意见，研究决定就案件中案涉法人已注销导致处罚无法落实的难点问题，通过信息共享实现“关口前移”，堵住被不起诉人恶意注销漏洞。同时以税务机关的提前介入形成府检合力，共同守护国有资产，并决定将会上达成一致意见的举措形成书面工作机制，确保案件衔接紧密、顺畅流转、责任清晰，杜绝“不刑不罚”。
下一步，邯郸市检察院第七检察部将在全市范围内推广永年区检察院与多部门会签的《意见》，并与邯郸市税务机关会签市一级行刑反向衔接工作机制，以“府检联动”为抓手，打造部门协同、齐抓共管的监督格局，精准破解行刑反向衔接案件办理过程中的难点堵点，持续提升反向衔接工作质效，做实行政检察业务“新增长点”，助力新时代行政检察工作高质量发展。
