清晨，张家口市崇礼区高家营镇蔬菜交易市场内，人声鼎沸、车流不息，一筐筐色泽鲜亮、果形饱满的彩椒整齐装车，陆续发往全国乃至海外市场。
繁荣的景象背后，有崇礼区人民法院高家营法庭精准对接产业司法需求，从机制创新、跨域联动、源头治理多点发力，深耕涉农司法服务，以司法护航特色农业发展的努力。
“靶向服务特色产业”
崇礼是全国最大的越夏彩椒生产基地，目前正值彩椒产销的旺季，也是高家营法庭最忙碌的时候。“彩椒上市前后，各类购销、劳务、货款纠纷易发多发。”高家营法庭庭长肖银萍介绍，为最大限度预防化解矛盾、护航产业平稳发展，每年6月中下旬至9月中上旬，法庭干警经常要到田间和市场“流动办公”。
高家营法庭“流动办公”机制的落地成型，源于2021年崇礼法院的一次业务调整。此前，崇礼区涉农纠纷审理分散、裁判尺度不一。为破解这一难题，崇礼法院整合司法资源，将彩椒产业相关的种苗交易、劳务用工、土地流转等各类纠纷，统一划归高家营法庭专项审理处置，“彩椒法庭”应运而生。这一举措，统一了涉椒案件的裁判标准，实现类案同判，更构建起一站式、高效率的涉农诉讼服务体系，实现种植户、经营主体就近化解纠纷、维护权益。
贴合农时、贴合民情、贴合产业，是“彩椒法庭”最鲜明的标签。每年彩椒采收、销售的关键时节，法庭干警的“农时闹钟”会准时响起，常态化深入田间地头、交易市场，主动靠前排查风险、解答疑问、调处纠纷，用司法温情守护产业发展。
“跨域联动解决难题”
崇礼彩椒畅销全国，农户收益可观的同时，跨域购销纠纷频发。高家营法庭分析发现，多数收购商来自山东省寿光市。“种植户一旦与外地收购商发生货款纠纷，往往面临跨省诉讼周期长、维权成本高的困境，这也制约着彩椒外销市场的有序发展。”肖银萍表示。
为破解跨省解纷难题，崇礼法院主动靠前、创新联动，与寿光市人民法院建立了跨域司法联动机制，围绕“种苗—收购—返销”产业链闭环进行协同，覆盖立案、审判、执行全环节，全方位守护椒农合法权益。
跨域联动机制落地以来，一桩桩跨省纠纷得以高效化解。2024年，辖区22户彩椒种植户遭遇寿光收购商拖欠70余万元外销货款。高家营法庭立即启动跨域联动模式，依托标准化合同、电子对账系统固定证据，通过线上调解、远程对接、司法确认一站式办理，仅用25天就为农户全额追回被拖欠货款。
“源头治理护航发展”
如何从源头上减少纠纷，让农户少打“官司”？除常态化开展“点单式”田间普法、行业座谈宣讲，精准对接产业发展司法需求外，高家营法庭聚焦彩椒产业全链条发展痛点难点，从“司法建议+精准普法+规范合同”三个方面入手破题。
该庭依托司法案件大数据，深度剖析辖区彩椒产业发展中的监管短板与风险漏洞，聚焦种苗准入、质量抽检、用工履约关键环节，精准制发司法建议，督促属地行业部门闭环整改、溯源治理。
针对农业交易普遍存在的口头缔约、约定模糊、维权无据等突出问题，该庭精心编制并免费发放1000余份农作物产供销标准化示范合同，同时全面推广农业电子对账系统，固化千余条电子交易凭证，补齐农业交易规范化短板。
在此基础上，该庭搭建“法庭主导、部门协同、镇村落地”三级联动解纷体系，整合乡镇综治、村“两委”基层治理力量，配齐30余名彩椒产业特邀调解员，选聘400余名村级法律明白人，在28个涉椒重点行政村设立专属调解站点，将解纷端口前移至群众家门口，实现小额纠纷就地化解、复杂矛盾联动处置，最大限度减轻菜农诉累。
2024年以来，高家营法庭共化解涉彩椒矛盾纠纷122件，涉及标的430多万元，以精准、专业、暖心的司法服务，守护了种植户和经营主体的合法权益，规范了彩椒产销全链条交易秩序，夯实了崇礼特色农业法治化发展根基。